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2023全球数据资产大会顺利召开

12月8日，以“共享数字经济，共赢数据红利——构建数据资产新生态”为年度主题的2023全球数据资产大会在中国厦门盛大开幕。厦门市工业和信息化局副局长邓建华、国家信息中心原党委书记、常务副主任杜平受邀出席本次大会。

（大会现场）

在开幕仪式上，杜平于会上发表致辞，他表示，当今世界，数据资产正作为一种独立于实物（有形）资产和无形资产以外的新型资产，其开发利用的规模、质量、效益、水平和安全性，都已经在各国各地区推动经济发展转入高质量增长轨道、推进社会进步和现代化治理进入加速阶段、深化国际经济贸易新领域合作及规则重构新格局过程中，发挥着决定性作用和基础性支撑。

（领导致辞）

邓建华于会上发表致辞，他指出，作为中国最早的经济特区之一，厦门长期致力于发挥特区窗口、试验田和排头兵作用，已成为改革开放的先行区、创新创业的乐土。厦门勇立时代潮头，高度重视数字经济发展和人才培养工作，今年3月1日正式施行的《厦门经济特区数据条例》，围绕数据资源、数据要素市场、应用与发展、数据安全以及法律责任等方面进行了立法规范，以促进数据应用和发展为基本定位，紧扣以规范促发展、以保护促利用的立法主线，聚焦数据流通利用、数据安全管理、数据权益保护三大环节，在满足安全要求的前提下，对公共数据授权运营、数据要素市场培育发展等进行必要探索，引领、促进和保障数据流通与开发利用，赋能数字经济和社会发展。

（领导致辞）

全球数据资产大会组委会生态部负责人林建兴提及，“构建数据资产3C生态模式”，这一理念旨在建立一个集“大会（Conference）”、“理事会（Council）”和“综合平台（Central Platform）”三位一体的生态模式，发挥数据要素的基础资源作用和创新引擎作用，助力构建数据要素市场体系。全球数据资产大会将继续积极践行国家政策精神，为推动数字经济高质量发展、探索数据资产化路径，帮助企业解决数据资产领域的难点问题，培育推广创新的数据资产应用，致力于构建一个高效、协同的数据资产新生态，打造一系列可复制可推广的赋能应用场景，以满足千行百业的不同需求。

（大会致辞）

为充分发挥数据潜力，助力有效管理数据资源，确保数据合规与安全，建立科学、合理的数据资产评价体系以及培育具备专业素养和创新能力的人才，会上，进行了数据资源存证托管中心、海丝数据合规中心、数据要素高层次人才全国重点实训基地、数据资产评价和应用实验室的揭牌仪式。

（揭牌仪式）

为进一步推进数据要素改革，打造厦门市的枢纽城市标杆地位，探索现代化建设的数据要素改革方法，充分发挥核心产业集群的主导作用，以激发数字红利的释放，提升数字经济的质量，并持续构建具有影响力的数据要素配置与创新中心，会上进行了厦门数据要素产业联盟的成立仪式，由周晓瑜秘书长为联盟理事长单位高颂数科（厦门）智能技术有限公司、副理事长单位厦门海峡链科技有限公司、副理事长单位厦门市合趣信息科技有限公司进行授牌，联盟首批参与单位将重点围绕数据要素产业赋能、数据要素共享和应用、数字化人才培育等方向开展一系列活动和研究。

（联盟成立仪式）

作为本次大会的主办方之一，高颂数科（厦门）智能技术有限公司与多家合作伙伴共同签署了战略合作协议，包括与福建大数据交易所、毕马威中国、青岛数据资产登记评价中心、中国技术交易所海丝中心、鄂尔多斯市中小企业公共服务平台、绵阳科技城科服公司、武汉东湖大数据、安胜网络、云基华海、绵阳科技城新投公司，将以数据资产化为核心议题，深化双方在数据资产管理、数据技术应用和市场推广等方面的合作，共同推进数据资产化的发展进程。

（颂战略签约仪式）

在当今大数据时代，企业拥有庞大的数据资产。挖掘这些数据的深层价值并对其进行有效管理，是企业实现可持续发展的战略重点。为了支持这一目标，全球数据资产大会组委会联合毕马威中国，共同发布具有行业标杆价值的两份重磅报告，分别是《数起毕帆，百舸竞流：数据要素交易市场分析报告》、《数起毕帆，潮平岸阔：“双循环”新格局下，数据资产化与入表畅通之道》。

（大会组委会与毕马威联合发布）

绵阳科技城新区党工委副书记刘雨果就绵阳科技城新区展开介绍，她提及：绵阳科技城新区着力构建中国特色社会主义科技创新先行区，始终以科技创新、科技成果转化为重点，持续完善创新生态，培育壮大创新产业集群。为抢抓数据价值化新机遇，绵阳科技城新区积极探索数据要素市场化配置改革，加强与全国各地的创新合作，以释放数据要素价值潜力作为科技城建设的重点任务。

（绵阳推介环节）

为了促进全国数据要素市场体系的快速建立，加强数据产业链各环节的紧密衔接，全球数据资产大会组委会联合各界力量，全力推动全国数据布局的优化，以实现“一盘棋”的战略目标，并落地推广一系列数据资产化创新经验。经过广泛征集、评审，本次大会遴选了10个数据要素全国一盘棋创新模式、14个数据资产入表典型案例。

（颁奖环节）

数据具有乘数效应，能够创造规模经济和范围经济，提升配置效率和激励效率。充分发挥数据要素作用，是做强做优做大数字经济，赋能实体经济的必然要求。本次大会上还发布了数据唤醒全民行动、2023数据资产政策宝典、2024数据资产十大关键词预测等一系列成果。

（2024十大关键词）

当前许多企业仍面临数据管理分散和利用不充分的问题，数据共享和流通存在壁垒，限制了数据价值的充分释放。因此，建立一个全国统一的数据要素市场，促进数据资源的有效配置和大循环，已经成为当务之急。

数据资产化是企业充分发挥数据价值的关键步骤，是在实现数据使用价值的基础上向实现交换价值迈进，从而逐步释放数据的潜在生产力。企业通过深入发掘数据的内在价值，确立明确的数据资产价值实现路径，推动商业模式的革新，以适应不断变化的市场环境。近年各地已经对于数据资产化已经开展了各项探索，并取得了相关实践经验。

会上，就探索数据资产化创新路径，恒丰银行股份有限公司博士后研究员谭云霞、普华永道中国金融业管理咨询主管合伙人王建平、云基华海信息技术股份有限公司副总裁张宝龙，分别分享了商业银行数据资产估值实践与入表探索、数据资源入表的道术器、数据资产运营创新模式的专题报告。

在数据要素产业论坛上，全球数据资产综合服务平台正式上线发布，平台在全球数据资产大会组委会的指导下，全球数据资产理事会负责组织，由高颂数科、毕马威中国、易华录、武汉东湖大数据、海峡链、云基华海、美亚柏科、华东数交、中国技术交易所海丝中心、北方数据湖、海丝数据合规中心等单位联合共建，专注于数据的“存、管、易、用、融”能力，致力于挖掘和提升平台企业客户数据资产价值，通过与各大单位联合共建一个全链路的数据资产化平台，共同推动数据资产的价值最大化。

（平台上线仪式）

国内首个产业数据资产登记评价平台在12月1日上线试运行后，在本次会议上进行了招募发布会，青岛数据资产登记评价中心主任赵传启提及，平台目前已实现包括武汉、青岛、厦门和兰州四个城市的互联互通互认。有效解决数据资产登记的区域限制问题，为数据资产的合规使用与价值变现提供有力支撑，为我国数据资产市场注入了新的活力。

（数据资产登记评价平台发布）

武汉东湖大数据总经理杜乐，在会上启动开放群岛开源社区产业数据SIG“首批‘数据链长’招募”，他提到：数据要素产业正加速转向以“数据要素市场”为核心的新阶段，通过招募一批既懂数据、又懂产业的“数据链长”，来进一步推动数据要素在产业领域的融合创新。

（数据链长发布）

在本次大会上，还组织了多位数据要素领域专家组成圆桌沙龙环节，针对数据资产的价值与挑战、数据的法律与合规、数据资产的安全与隐私、数据资产的管理与应用以及与新兴技术的结合和未来发展趋势等几个方面进行深入探讨。

（圆桌沙龙）

此外，高颂数科董事长、厦门数据要素产业联盟理事长林建兴、福建师范大学研究所所长王鹏鹏、毕马威企业咨询数字化赋能团队业务总监张杭川、厦门云平众联科技有限公司董事长李秀荣、普华永道管理咨询业务总监包红霞、福建信实律师事务所数字经济法律服务团队吴立智，分享了厦门数据要素产业联盟2024数据要数×行动报告、数据要素流通交易规则解读、数据要素资产化创新路径前瞻、数据资产评估赋能数字经济发展、数据安全合规与数据确权、数据出境监管现状与政策解读多个专题报告。

在数据资产大会的成功召开之际，我们衷心感谢各位参会嘉宾、专家学者和业界领袖的热情参与和贡献。我们坚信，数据资产化将极大激发数据创新活力，释放数字经济的巨大潜力，为我国经济的高质量发展注入强大动力。未来已来，让我们携手推进数据要素市场建设,共同开启数字经济新篇章！ 更多数据要素资讯，关注“数据要素高研院”公众号。

泉州首部中心市区电动自行车管理办法发布

原标题：泉州首部中心市区电动自行车管理办法发布

《泉州中心市区电动自行车管理办法》（试行）已经发布，现向有关单位和各界人士征求意见。

现面向社会征求意见

泉州网7月12日讯 （记者傅恒 通讯员赵美媛）昨日，记者从市交警支队了解到，《泉州中心市区电动自行车管理办法》（试行）（以下称《办法》）已经发布，现向有关单位和各界人士征求意见。

记者了解到，《办法》是泉州市发布的首部电动自行车管理办法，与市民的生活和出行息息相关。《办法》所称的中心市区，指丰泽区、鲤城区和洛江区的万安街道。其对电动自行车的道路通行条件、生产和销售、登记管理、通行规定、车辆停放、法律责任进行明确的规定。

在市民最关心的电动自行车通行规定方面，《办法》也作出明确规定：要求行驶中不得双手离把，不得有单手持物、观看手机、拨打接听电话等妨碍安全驾驶的行为；在非机动车道内行驶，没有施划非机动车道的，在车行道右侧边缘线向左1.5米的范围内行驶，不得逆行。此外，《办法》规定，电动自行车驾驶人须年满16周岁；18周岁以下的未成年人与70周岁以上的老年人驾驶电动自行车不得载人。

据市交警支队相关工作人员介绍，市民可以在7月30日以前通过以下方式提出意见和建议：（一）将意见和建议通过信函邮寄至泉州市丰泽区津坂路25号交通警察支队法制大队，邮编362000；（二）将意见和建议电子档发至qzsjjzdfzdd@ 163.com。

同时，为进一步听取社会各界的意见和建议，市交警支队决定对《办法》草案进行立法听证，预计8月上旬将举行听证会。关注电动自行车管理立法或者认为与听证事项有利害关系的公民、法人或者其他组织，可在7月20日前填写报名表，通过邮箱、邮寄等方式提交到泉州市公安局交通警察支队。市公安局将根据报名人员的代表性、利害关系、行业特点、报名顺序等情况，按照持不同观点各方人数基本相当的原则，确定8名人员参加听证会，并提前2日通知。立法听证会报名表可登录市交警支队官网下载。

逆行 超载 打手机 《管理办法》直指三大陋习

在车辆加装、横穿马路、车辆停放 等方面予以详细的限制和规定

泉州网7月12日讯 （记者 傅恒 李菁 王柏峰 文/图）昨日，《泉州中心市区电动自行车管理办法（试行）》（以下称《办法》）已经发布并向各界征求意见。《办法》对骑车逆行、超载、打手机等交通陋习以及车辆加装、横穿马路、车辆停放等方面，均予以详细的限制和规定。值得一提的是，对于骑电动车的交通违法者，自愿协助道路交通安全管理劝导服务或者主动参加道路交通安全法律法规学习的，可以减轻或者免除处罚就《办法》中市民最关注的一些焦点，早报记者多方采访予以解读。

焦点1 骑车逆行

因在非机动车道逆行 2017年至今12人死亡

●“电动自行车应该在非机动车道内行驶，没有施画非机动车道的，在车行道右侧边缘线向左1.5米的范围内行驶，不得逆行。”

昨日下午6时许，记者在市区刺桐路、丰泽街等路段发现，电动车在非机动车道逆行乱象在街头尤为普遍。

“去年年底，我就被逆行的电动车撞了，小腿骨裂。电动车逆向行驶的情况在泉州还是比较严重的，很多人并不知道电动车必须靠右行驶，外卖骑手、快递员等经常用很快的车速逆行，带来不小的安全隐患。”市民赵小姐说。

据交警介绍，从2017年1月至今，由于电动车在非机动车道内逆行引发交通事故，已造成12人死亡。

2017年9月28日晚上，郑某饮酒后骑电动车逆行在新门街芳草园路段的非机动车道上，与正常行驶的一辆电动车迎面相撞，事发后郑某当场逃逸。与其相撞的电动车驾驶员王某送医抢救无效死亡。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，非机动车实行右侧通行。今年5月，泉州中心市区针对电动车逆向行驶开展统一行动，首次查处行动仅一个上午，在鲤城、丰泽辖区就有118名电动车驾驶人因逆行被抓。当时，交警以口头教育、发朋友圈曝光的方式，让这些驾驶员认识到自身错误。

焦点2 骑车载人

成年人仅限在座位后部载一名12周岁以下儿童

●“成年人仅限在驾驶人座位后部的固定座椅乘载一名12周岁以下的儿童；18周岁以下的未成年人与70周岁以上的老年人驾驶电动自行车不得载人。鼓励电动自行车驾驶人、乘客佩戴安全头盔。”

昨日下午下班时间，记者在市区多个路段观察到，骑电动车载人的现象十分普遍。在田安路上，一位市民前面载着一名幼儿，后座还载着一位老人，飞快地穿梭在人群中。幼儿双手扶着后视镜，并无任何安全措施。

“今年过年前，我家的一个亲戚用电动车载着两个孩子出门，小的读幼儿园，大的读初中，一个站在前踏板，一个坐后座。刚出门没多远，他们就和另外一辆电动车正面撞上了，小的直接从车上摔下来，鼻骨撞断了。其实孩子在电动车前踏板上不管是站着还是坐着都很危险，一是容易被甩出去，二是影响家长驾驶，限制电动车载人还是有必要的。”市民陈女士说。

“如果规定可以在后座用固定座椅承载一名12周岁以下的儿童，应该详细规定什么样的固定座椅才安全合规。另外，12周岁以下儿童包括出生几个月、1周岁、2周岁的幼儿，他们自己坐后座真的安全吗？”市民李小姐说。

“成年人为什么不能载成年人呢？我们同事之间经常‘拼车’上班，两人一辆电动车挺方便的。如果以后一人一辆车，路上不是更堵？”市民黄先生说。

焦点3 骑车持物

行驶中不得持物 禁看手机打电话

●“行驶中不得双手离把，不得有单手持物、观看手机、拨打接听电话等妨碍安全驾驶的行为。”

昨晚，在市区东街与南俊路交叉口，记者看到驾驶电动车来来往往的市民中，不少人拿着手机打电话和回复微信。其中，多位外卖小哥更是“机不离手”，在快速行驶过程中一手紧紧地拽着手机，随时等待平台派单。

市民张先生说，在路上经常看到有人骑车时使用手机，很容易发生交通事故，“这类行为必须严查”。

交警介绍，骑车时双手离把、单手持物、看手机打电话，都是很危险的行为。

去年8月7日晚上11时30分左右，一男子一边骑电动车逆行在市区江南大街上，一边看手机，未注意到前面停放的一辆轿车，直接撞上了轿车的尾部，男子受伤倒地。鲤城交警大队事故中队民警调查后发现，该男子还存在醉驾行为，除了要承担事故的全责，还被追究刑事责任。

焦点4 推行横穿

骑电动车横穿马路应当下车推行通过

●“在路段上横过机动车道，应当下车推行，有非机动车道、人行道或者过街设施的，应当从非机动车道、人行道或者过街设施通过；没有非机动车道、人行道或者过街设施的，在确认安全后直行通过；严禁在机动车道内穿插通行。”

据交警介绍，下车推行是《道路交通安全法》中明确规定的，不少非机动车过马路的交通事故，是因为没有下车推行。

昨日下午，记者在市区刺桐路与泉秀街路口的非机动车红绿灯处观察了15分钟，绿灯亮起，驾驶电动自行车的市民绝大部分骑车过斑马线，无人下车推行。之后记者在市区多个路口看到，骑车过马路的市民多如此。

“上下班车流量大，有些路口电动车和行人在等红灯时把后方的人行道占满，让过路的行人没法通行。如果不快点，一个绿灯过不去，还得等下一个。不过大家都赶着过马路，很容易发生摩擦。”市民蔡小姐说，之前自己过马路时，背着单肩包被一辆快速通过的电动车后视镜勾住了，包掉在地上，里面的东西也掉得到处都是。

“规定骑电动车过马路要下车推行，肯定是为了安全考虑。但这一点也会给市民带来‘压力’，比如一些比较瘦弱的女生和老人，推电动车还挺吃力的，如果要从天桥过马路就更吃力了。有些道路比较宽，一个绿灯的时间无法推车通过，对赶时间的人来说就比较麻烦。比如在刺桐路，行人常要等2次红绿灯才能走过马路，如果推着电动车走，可能比行人通过的速度还慢。”市民李先生说。

焦点5 车辆停放

停车位将配套规划 乱停车处20元罚款

●“任何单位和个人不得擅自占用道路停放电动自行车。特别是在人行横道、施工地段；道路有障碍物的对面一侧；交叉路口、铁路道口、弯路、窄路、桥梁、隧道以及距离上述地点50米以内的路段；公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队门前以及距离上述地点30米以内的路段不准停放电动自行车。”

据悉，车辆停放，应当在停车场或者准许停放车辆的地点按朝向依次停放。若电动自行车驾驶人不按规定停放电动自行车，妨碍其他车辆和行人通行的，由公安机关交通管理部门处20元罚款。

在浦西万达广场周边，电动车违停现象尤为严重。昨日下午，记者在现场看到，万达一侧的非机动车道和人行道，已被违停的电动车霸占，非机动车难以通行。记者了解到，万达广场非机动车道违停已经是“老大难”之事，近年来整治多次效果并不理想。市民吴女士表示，虽然万达广场设有收费的非机动车停车场，但偌大的商圈，人流量、车流量巨大，难以满足市民停车需求。

《办法》中对于停车需求方面也作出规定：“自然资源和规划管理部门负责组织编制电动自行车停车设施专项规划，并纳入城市总体规划，制定电动自行车停车设施设置规范。车站、医院、商场、学校、展览馆、影剧院、体育场馆、公园等大中型公共建筑、公共场所建设单位应当按照国家和本市有关规定，配套规划、建设电动自行车公共停车设施。居民住宅区建设单位应当按照规划许可建设电动自行车停车设施。”

焦点6 车辆加装

禁止加装、改装行为 遮阳伞挡风衣都不行

●“任何单位和个人不得拼装电动自行车或者进行其他可能影响安全的改装、加装行为。已登记的电动自行车不得改变车辆外形或者已登记的技术数据。从事经营性拼装、加装、改装或者销售拼装、加装、改装电动自行车的，由市场监督管理部门按照职责处2000元以上2万元以下罚款。”

炎炎夏日，不少电动车加装了遮阳伞，而在冬日里，一些电动车则加装了挡风衣。而此类加装行为，严重影响到行车安全。而一些电动车进行改装提速，也给道路交通安全造成严重的隐患。

一些市民认为，加装遮阳伞和挡风衣，就是为了遮阳挡雨挡风。交警介绍，加装遮阳伞和挡风衣的行为已改变了电动自行车原有的结构，在车辆交会时，遮阳伞容易割到人的头部，还易发生倾斜侧翻、遮挡驾驶员视线等交通安全隐患。

焦点7 违法免罚

自愿协助安全劝导 可减轻或免除处罚

●“电动自行车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定，自愿协助道路交通安全管理劝导服务或者主动参加道路交通安全法律法规学习的，可以减轻或者免除处罚。”

在去年年底，丰泽、鲤城交警大队在泉州市区各大路口严查电动自行车不按道、逆向、闯红灯等违法行为。与此前不同的是，在丰泽辖区，电动自行车轻微违法行为人除了“带车学习”和“参与路面交通劝导”外，还可通过“微信朋友圈集20个赞”的方式来代替罚款处罚。如今，处罚方式将再次升级，只要自愿协助道路交通安全管理劝导服务或者主动参加道路交通安全法律法规学习的，就可以减轻或者免除处罚。

“处罚有很多种方式，这样的新方式更深入人心。对于一些市民来说，罚款未必能达到让他们认识到错误的效果，如果能够真正参与到交通安全的管理和劝导中，大家就能深刻地感受到违反交通法规的危害和交警日常工作的辛苦。”市民林先生说。

“如果只是当一会儿志愿者，会不会罚得太轻了呢？我认为，交警应该按照违反法律法规的轻重程度来决定当事人是否能够选择这种替代处罚的方式。”市民黄小姐说。

焦点8 车辆保险

第三者责任险必买 保险到期记得续保

●“电动自行车所有人必须投保第三者责任保险，鼓励购买人身伤害保险和财产损失保险，以及安装智能防盗设备。”

购买保险，是行车时的一种保障，万一发生交通事故，可以通过保险来理赔。

记者了解到，从2016年7月1日起，中心市区全面实行电动自行车带牌销售以来，商家就对售卖电动车的市民免费赠送三年的电动自行车第三者责任保险，市民骑电动车上路发生交通事故，可以报保险理赔。

但是，值得注意的是，一些市民的电动自行车已经买了超过3年，超过了保险期限没有续保，万一发生事故就没有保障。

记者从几家保险公司处了解到，市民若发现电动车保险过期，可以带上车辆行驶证、身份证，到自己所投保的保险公司进行续保。

责任编辑：黄冬虹